FCEV’lerin yaygınlaşmasını teşvik etmeyi amaçlayan birçok girişim olsa da, bunların çoğu ticari ve ağır hizmet araçlarına odaklanmaktadır; zira FCEV’ler, batarya ile çalışan elektrikli araçlara (BEV’ler) kıyasla uzun mesafeli taşımacılıkta daha uygundur. Hafif araç segmentinde ise hidrojen dolum istasyonlarının yetersizliği, yaygınlaşmanın önündeki önemli bir engeldir. Kapsamlı bir istasyon ağı kurmak için önemli miktarda yatırım gereklidir. Ayrıca, FCEV'ler şu anda BEV'lerden daha pahalıdır; bunun başlıca nedeni ise yakıt hücrelerinin yüksek maliyetidir.

Hükümetlerin sağladığı finansman ve teşvik programlarının sürekliliği, bu engellerin aşılması açısından hayati önem taşıyacaktır. Dünya genelinde çeşitli hükümetler, konsorsiyumlar ve dernekler, hidrojenli ulaşımı ve ilgili altyapıyı güçlendirmek amacıyla finansman imkânları, hibeler ve projeler hayata geçirmiştir. Bu makale, ABD, AB ve Çin anakarası tarafından duyurulan bazı önemli finansman programlarını özetlemektedir.  

1. ABD

ABD hükümeti, ulaşım ve transit dahil olmak üzere çeşitli sektörlerde temiz hidrojen kullanımının yaygınlaştırılmasını teşvik etmek amacıyla bir dizi girişim başlatmış ve önemli miktarda finansman ayrıldığını duyurmuştur.

Enflasyonun Azaltılmasına İlişkin Yasa (IRA) Kapsamındaki Teşvikler

IRA kapsamında, hidrojen değer zinciriyle ilgili birçok teşvik ve vergi indirimi hükmü bulunmaktadır. Yakıt hücreli elektrikli araçlar (FCEV’ler) ve ilgili altyapı ile en yakından ilgili olanlardan bazıları aşağıda belirtilmiştir.

• Temiz Araç Kredisi: FCEV satın alımlarında 7.500 dolarlık vergi kredisi sağlar ve yeni otomobiller için 55.000 dolar, kamyonetler, minibüsler ve spor amaçlı araçlar (SUV) için ise 80.000 dolarlık perakende fiyat üst sınırı/sınırı vardır. Ayrıca, bu kredi, FCEV’lerin ve ilgili bileşenlerin yerelleştirme derecesine göre azaltılır veya tamamen kaldırılır. 
• İleri Düzey Enerji Projesi Kredisi: Hidrojen altyapısı, yakıt hücreli elektrikli araçlar (FCEV’ler), elektrolizörler vb. ile ilgili üretim projelerine %30 oranında yatırım vergi kredisi sağlar .
• Nitelikli Ticari Temiz Araçlar Vergi Kredisi: 2032 yılına kadar ticari FCEV’ler için %30 oranında vergi kredisi sağlanacak olup, kredi tutarı 40.000 $ ile sınırlandırılmıştır.

Yukarıda bahsedilen teşviklerin yanı sıra, temiz hidrojen üretimi vergi indirimi ve alternatif yakıt ikmal tesisi vergi indirimi gibi, üretimden nihai kullanıma kadar hidrojen değer zincirinin çeşitli aşamalarında teşvikler sağlayan başka vergi indirimleri de bulunmaktadır.

Enerji ve Ulaştırma Ortak Ofisi’nin 1,3 milyar dolarlık finansmanı

Mayıs ayında, Enerji ve Ulaşım Ortak Ofisi, ana otoyollar ve karayolları boyunca elektrikli araç şarj ve alternatif yakıt ikmal altyapısı (hidrojen yakıt ikmal altyapısı dahil) için 1,3 milyar dolarlık bir finansman fırsatına yönelik başvuruları açtı. Bu finansman fırsatı için son başvuru tarihi 28 Ağustos olarak belirlendi. Bu finansman, İki Partili Altyapı Yasası’nın (BIL) Şarj ve Yakıt Alım Altyapısı (CFI) İsteğe Bağlı Hibe Programı ile Ulusal Elektrikli Araç Altyapısı (NEVI) Formül Programı’nın bir parçasıdır. BIL kapsamında oluşturulan CFI İsteğe Bağlı Hibe Programı, Alternatif Yakıt Koridorları veya diğer kamusal alanlar boyunca kamuya açık elektrikli araç şarj istasyonları ve alternatif yakıt (hidrojen, propan ve doğal gaz) ikmal altyapısının kurulmasına yönelik rekabetçi bir hibe programıdır.

DOE’nin 750 milyon dolarlık fonu

13 Mart’ta ABD Enerji Bakanlığı (DOE), temiz hidrojen maliyetini düşürmek amacıyla BIL kapsamında 24 eyaletteki 52 projeye 750 milyon dolarlık fon sağladığını duyurdu. Seçilen projeler, temiz hidrojen bileşenleri ve sistemlerinin elektrolizi, üretimi ve geri dönüşümüyle ilgili çeşitli teknolojileri ele almaktadır. Yakıt Hücresi Montajları ve Yığınlarının İleri Düzey Üretimi ile ilgili projeler için, Ballard, General Motors, Nuvera, Plug Power ve Bosch olmak üzere beş şirketin beş projesine toplam 150 milyon dolarlık fon tahsis edildi. Yakıt hücresi tedarik zincirinin geliştirilmesi için ise Bosch ve Ballard dahil olmak üzere çeşitli şirketlerin 10 farklı projesine 82 milyon dolarlık fon sağlandı.

Ballard, gelişmiş proton değişim membranlı (PEM) membran elektrot grupları (MEA’lar) ve otomatik yığın montaj hattı kurmak üzere 30 milyon dolarlık bir hibe ile esnek grafit bipolar plaka üretim hattı kurmak üzere 10 milyon dolarlık bir hibe aldı. General Motors ise yakıt hücresi üretim kapasitesini genişletmek ve ağır hizmet araçları için yakıt hücrelerinin deneme uygulamalarını gerçekleştirmek üzere 30 milyon dolarlık bir hibe alacak.

Federal Karayolları İdaresi’nin 623 milyon dolarlık hibesi

Ocak ayında, Federal Karayolları İdaresi, şarj ağı ve alternatif yakıt altyapısı kurulması amacıyla toplam 623 milyon dolarlık hibe programını duyurdu. Hidrojen yakıt ikmal istasyonlarının (HRS) kurulması amacıyla aşağıdaki kurumlar hibe almıştır.

• Kuzey-Orta Teksas Yerel Yönetimler Konseyi: Güney Kaliforniya ile Teksas arasında orta ve ağır ticari araçlara (MHCV) yakıt ikmali yapabilen beş HRS istasyonu inşa etmek için 70 milyon dolar.
• Kaliforniya Eyalet Üniversitesi Los Angeles: Cal State LA Hidrojen Araştırma ve Yakıt İkmal Tesisini, hafif hizmet araçlarına ve orta ve ağır hizmet araçlarına (MHCV) yakıt ikmali yapabilen yüksek kapasiteli, çok modlu bir hidrojen ikmal istasyonuna (HRS) dönüştürmek için 7 milyon dolar.
• Victor Valley Ulaşım İdaresi: Hafif hizmet araçları ve orta ağırlıkta ticari araçlara yakıt ikmali yapabilen bir HRS istasyonu ile altı adet DC hızlı şarj istasyonunun inşası için 12 milyon dolar.
• Colorado Eyalet Üniversitesi: Interstate 25 otoyolu boyunca yer alan Fort Collins, Denver ve Pueblo kampüslerinde üç adet HRS inşa etmek için 8,9 milyon dolar. Bu HRS’ler, hafif hizmet araçlarına ve orta-ağır ticari araçlara (MHCV) yakıt ikmali yapabilmelidir.

2. Avrupa

Avrupa ayrıca, ulaşımda tercih edilen yakıt olarak hidrojenin kullanımına odaklanan çok sayıda girişim başlatmıştır.

Hidrojenle ilgili IPCEI projeleri: “Avrupa’nın Ortak Çıkarlarına Yönelik Önemli Proje” (IPCEI), devlet yardımı yoluyla finanse edilerek büyüme, istihdam ve AB sanayisi ile ekonomisinin rekabet gücü gibi stratejik Avrupa hedeflerini desteklemektedir. Hidrojenle ilgili bazı IPCEI projeleri şunlardır:

• IPCEI Hy2Move: Mayıs ayında onaylanan proje, Estonya, Fransa, Almanya, İtalya, Hollanda, Slovakya ve İspanya dahil olmak üzere 7 üye ülkeden 11 şirketin gerçekleştireceği 13 projeden oluşmaktadır. Proje, üye devletlerden 1,4 milyar avro finansman alacak ve bu finansmanın 3,3 milyar avroluk ek özel sektör yatırımı çekmesi bekleniyor. Proje, mobilite ve ulaşım uygulamaları, yakıt hücresi teknolojisi, araç içi hidrojen depolama çözümleri ve hidrojen üretim teknolojileri gibi mobilite alanındaki son kullanıcı uygulamalarına odaklanıyor. Bu projeler ayrıca, bir ilişkili ortakla ve akademi, araştırma kuruluşları vb. gibi çok sayıda dolaylı ortakla yapılan işbirliklerini de içeriyor.
• IPCEI Hy2Infra: Şubat ayında onaylanan proje, 7 üye ülkeden (Fransa, Almanya, İtalya, Hollanda, Polonya, Portekiz ve Slovakya) 32 şirketin gerçekleştireceği 33 projeden oluşmaktadır. Proje, üye ülkelerden 6,9 milyar avro tutarında finansman alacak ve bunun 5,4 milyar avroluk ek özel sektör yatırımı çekmesi beklenmektedir. Proje, hidrojen altyapısına odaklanmaktadır. Proje kapsamında yer alan çalışmalar, elektrolizörlerin kurulumu, hidrojen iletim ve dağıtım boru hatlarının genişletilmesi, hidrojen depolama tesisleri ve sıvı organik hidrojen taşıyıcıları gibi hidrojen altyapısının geliştirilmesine odaklanmaktadır.
• IPCEI Hy2Tech: Temmuz 2022’de onaylanan proje, 15 üye ülkedeki 35 şirketin 41 temiz hidrojen girişimini kapsamaktadır. Üye ülkelerden 5,4 milyar avro tutarında finansman alan projenin, 8,8 milyar avro tutarında ek özel sektör yatırımı çekmesi beklenmektedir. Proje kapsamındaki girişimler, hidrojen üretimi, yakıt hücresi, depolama, nakliye ve dağıtım ile son kullanıcı uygulamaları ile ilgili teknolojilere odaklanmaktadır.

Hidrojen yakıt ikmal istasyonlarına yönelik finansman

Yukarıdaki projelerin yanı sıra, HRS kurulumuna yönelik pek çok hibe bulunmaktadır. Nisan ayında, Avrupa Komisyonu alternatif yakıt altyapısının geliştirilmesine yönelik 42 proje için 424 milyon avroluk bir finansman açıkladı. Bu toplam finansmanın yaklaşık 115 milyon avrosu, AB genelinde 43 yeni HRS’nin kurulması için ayrılacaktır. Benzer şekilde, Almanya’nın Kuzey Ren-Vestfalya (NRW) eyalet hükümetine bağlı Ekonomi, Sanayi, İklim Koruma ve Enerji Bakanlığı, kamyonlara yakıt ikmali yapmak üzere HRS inşa etmek için toplam 20 milyon avro (yaklaşık 22 milyon dolar) tutarında bir fon tahsis etti. Bu fonu alan şirketlerin, sermaye maliyetlerinin %30’unu karşılamaları gerekecek. Air Liquide, Almanya’nın Duisburg ve Meckenheim kentlerinde ağır ticari araçlara yakıt ikmali yapabilen iki adet yüksek kapasiteli, düşük karbonlu HRS inşa etmek üzere NRW hükümetinden fon alan şirketlerden biridir.

3. Çin anakarası

Çin anakarasındaki hükümet, hem ulusal hem de bölgesel veya eyalet (yerel) düzeyde, FCEV’lerin yaygınlaşmasını ve ilgili altyapının geliştirilmesini desteklemek amacıyla çok sayıda girişim başlatmıştır. Mart 2022'de yayınlanan Çin anakarasının ulusal hidrojen geliştirme planına göre, ülke 2025 yılına kadar 50.000 adet FCEV'yi hizmete sokmayı ve yıllık 100.000 ila 200.000 metrik ton yeşil hidrojen üretmeyi hedeflemektedir.

Mayıs 2024’te, Guangzhou Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonu, “Hidrojen Enerjisi Endüstrisinin Yüksek Kaliteli Gelişimini Hızlandırmaya Yönelik Bazı Önlemler” başlıklı belgeyi kamuoyunun görüşüne sundu. Belge kapsamında FCEV’ler ve HRS’ler ile ilgili olarak önerilen çeşitli sübvansiyonlar şunlardır:

• HRS inşaatı için: 2021 ile 2025 yılları arasında herhangi bir zamanda planlanan ve inşa edilecek çok yakıtlı (hidrojen dahil) yakıt ikmal istasyonlarına istasyon başına 1 milyon yuan (yaklaşık 0,14 milyon dolar) tutarında bir sübvansiyon sağlanacak; sabit HRS’ler için ise istasyon başına 0,5 milyon yuan tutarında bir sübvansiyon sağlanacaktır. Ayrıca, bir istasyonun alacağı toplam sübvansiyon tutarı 5 milyon yuan'ı geçmemeli ve sübvansiyon tutarı, hidrojen yakıt ikmal istasyonlarının sabit varlık yatırımının %50'sini aşmamalıdır.
• HRS’nin işletilmesi için: Ulusal ve eyalet düzeyindeki yakıt hücresi araç tanıtım platformlarına bağlı HRS’ler, hidrojen fiyatlarına göre mali ödüller alacaklardır. Hidrojenin son satış fiyatı 2024 yılı sonuna kadar 30 yuan/kg'dan, 2025 yılı sonuna kadar 28 yuan/kg'dan ve 2026 yılı sonuna kadar 26 yuan/kg'dan düşük olursa, belediye maliyesi, hidrojenin fiili satış hacmi için 5 yuan/kg tutarında bir ödül verecektir. Her istasyon için yıllık sübvansiyon tutarı 1,5 milyon yuan ile sınırlandırılacaktır. 
• FCEV’ler için: Ulusal ve il bilgi platformlarına bağlı olan FCEV’ler, türlerine ve kat ettikleri mesafeye göre yıllık sübvansiyon alacaklardır:
  • Hafif araçlar (toplam kütlesi 4,5 metrik tonun altında olanlar): 0,5 yuan/km, yıllık en fazla 20.000 yuan.
  • Orta boy araçlar (4,5 ila 12 metrik ton): 1,0 yuan/km, yıllık en fazla 40.000 yuan.
  • Ağır vasıtalar (12 metrik ton ve üzeri): 2,5 yuan/km, yıllık en fazla 100.000 yuan.

Tüm araçlar için toplam yıllık sübvansiyon tutarı 500 milyon yuan ile sınırlandırılmıştır; sübvansiyon oranı ise başvuru sayısı ve kalan fon miktarına göre her yıl yeniden belirlenmektedir.

Kıta Çin’deki Shandong Eyaleti Ulaştırma Bakanlığı, Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Elektronik Ücret Toplama (ETC) cihazlarıyla donatılmış hidrojenle çalışan araçlar için 1 Mart 2024 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere iki yıllık deneme amaçlı otoyol geçiş ücreti muafiyeti uygulayacağını duyurdu. Bu uygulamanın sonuçlarına göre politika gözden geçirilecek ve gerekli düzenlemeler yapılacaktır.

Haziran 2023’te, Çin anakarası hükümeti, yeni enerji araçları (NEV’ler) için dört yıllık bir süreye yönelik 72,3 milyar dolarlık bir vergi indirimi paketi açıkladı. NEV'ler hem elektrikli araçları (EV) hem de yakıt hücreli elektrikli araçları (FCEV) kapsamaktadır. Ülke, ülkenin çeşitli illerinde FCEV'lerin tanıtımına yönelik toplam 1,142 milyar yuan tutarında bir fon içeren “2024 Enerji Tasarrufu ve Emisyon Azaltımı Teşvik Fonu Bütçesinin Önceden Yayınlanmasına İlişkin Bildirim”i duyurdu.

Önümüzdeki yol

Hafif araç segmentinde FCEV’lerin yaygınlaşması şu anda birçok zorlukla karşı karşıya olup, öngörülebilir gelecekte satış adetlerinin diğer alternatif tahrik teknolojilerine kıyasla oldukça düşük seviyelerde kalması beklenmektedir. S&P Global Mobility'nin tahminlerine göre, hafif araç segmentinde FCEV talebinin 2024'teki 14.107 adetten 2036'da 0,52 milyon adede çıkması ve yıllık bileşik büyüme oranının (CAGR) %35 olması beklenmektedir. Ağır ticari araç (MHCV) segmentinde ise FCEV talebinin 2024'teki 10.598 adetten 2036'da 0,15 milyon adede çıkması ve yıllık bileşik büyüme oranının (CAGR) %25 olması beklenmektedir.

Bu on yıl boyunca, hem hafif araç hem de ağır ticari araç (MHCV) segmentlerinde FCEV’lere olan talebin sınırlı kalacağını öngörüyoruz. FCEV’lerin geliştirilmesini ve yaygınlaşmasını sağlamak için devlet teşvikleri, özel sektör yatırımları, araştırma ve geliştirme fonları ile kamu-özel sektör ortaklıkları gereklidir. Hidrojen altyapısı genişledikçe ve maliyetler düştükçe, FCEV’ler sürdürülebilir bir ulaştırma sektörüne geçiş sürecinde önemli bir segment haline gelebilir.

Yazar:
Priyanka Mohapatra, Kıdemli Araştırma Analisti, S&P Global Mobility

S&P AutoTechInsight hakkında daha fazla bilgi için lütfen buraya tıklayın