FCEV'lerin yaygınlaşmasını teşvik etmeyi amaçlayan birçok girişim olsa da, bunların çoğu ticari ve ağır hizmet araçlarına odaklanmaktadır; zira FCEV'ler, batarya ile çalışan elektrikli araçlara (BEV) kıyasla uzun mesafeli taşımacılıkta daha elverişlidir. Hafif araç segmentinde ise hidrojen dolum istasyonlarının yetersizliği, yaygınlaşmanın önündeki önemli bir engeldir. Kapsamlı bir istasyon ağı oluşturmak için önemli miktarda yatırım gereklidir. Ayrıca, FCEV'ler şu anda BEV'lerden daha pahalıdır; bunun başlıca nedeni yakıt hücrelerinin yüksek maliyetidir.

Bu engellerin aşılabilmesi için hükümetlerin finansman ve teşvik programlarının sürekliliği hayati önem taşıyacaktır. Dünya genelinde çeşitli hükümetler, konsorsiyumlar ve dernekler, hidrojenli ulaşımı ve ilgili altyapıyı desteklemek amacıyla finansman imkânları, hibe programları ve projeler başlatmıştır. Bu makale, ABD, AB ve Çin anakarası tarafından duyurulan bazı önemli finansman programlarını özetlemektedir.  

1. ABD

ABD hükümeti, ulaşım ve taşımacılık dahil olmak üzere çeşitli sektörlerde temiz hidrojen kullanımının yaygınlaştırılmasını teşvik etmek amacıyla bir dizi girişim başlatmış ve önemli miktarda finansman sağladığını duyurmuştur.

Enflasyonun Düşürülmesi Yasası (IRA) kapsamındaki teşvikler

IRA kapsamında, hidrojen değer zinciriyle ilgili birçok teşvik ve vergi indirimi hükmü bulunmaktadır. Yakıt hücreli elektrikli araçlar (FCEV) ve ilgili altyapı ile en yakından ilgili olanlardan bazıları aşağıda belirtilmiştir.

• Temiz Araç Kredisi: FCEV satın alımlarında 7.500 dolarlık vergi indirimi sağlar ve yeni otomobiller için 55.000 dolar, kamyonetler, minibüsler ve spor amaçlı araçlar (SUV) için ise 80.000 dolarlık bir perakende fiyat üst sınırı/sınırı öngörür. Ayrıca, bu kredi, FCEV’lerin ve ilgili bileşenlerin yerelleştirilme derecesine göre azaltılır veya tamamen kaldırılır. 
• İleri Enerji Projesi Kredisi: Hidrojen altyapısı, yakıt hücreli elektrikli araçlar (FCEV) ve elektrolizörler gibi alanlarla ilgili üretim projelerine %30 oranında yatırım vergisi kredisi sağlar .
• Nitelikli Ticari Temiz Araçlar Vergi Kredisi: 2032 yılına kadar ticari FCEV’ler için %30 oranında vergi kredisi sağlanacak olup, kredi tutarı 40.000 dolar ile sınırlandırılmıştır.

Yukarıda bahsedilen teşviklerin yanı sıra, üretimden son kullanıma kadar hidrojen değer zincirinin çeşitli aşamalarında teşvik sağlayan temiz hidrojen üretimi vergi indirimi ve alternatif yakıt ikmal tesisi vergi indirimi gibi başka teşvikler de bulunmaktadır.

Enerji ve Ulaştırma Ortak Ofisi’nin 1,3 milyar dolarlık fonu

Mayıs ayında, Enerji ve Ulaştırma Ortak Ofisi, ana otoyollar ve karayolları boyunca elektrikli araç şarj istasyonları ve hidrojen yakıt istasyonları da dahil olmak üzere alternatif yakıt altyapısı için 1,3 milyar dolarlık bir finansman fırsatına yönelik başvuruları açtı. Bu fon fırsatı için son başvuru tarihi 28 Ağustos olarak belirlendi. Bu fon, İki Partili Altyapı Yasası'nın (BIL) Şarj ve Yakıt Altyapısı (CFI) İsteğe Bağlı Hibe Programı ve Ulusal Elektrikli Araç Altyapısı (NEVI) Formül Programı'nın bir parçasıdır. BIL kapsamında oluşturulan CFI İsteğe Bağlı Hibe Programı, Alternatif Yakıt Koridorları veya diğer kamu alanları boyunca kamuya açık EV şarj istasyonları ve alternatif yakıt (hidrojen, propan ve doğal gaz) ikmal altyapısı kurmak için rekabetçi bir hibe programıdır.

DOE’nin 750 milyon dolarlık fonu

13 Mart'ta ABD Enerji Bakanlığı (DOE), temiz hidrojen maliyetini düşürmek amacıyla BIL kapsamında 24 eyaletteki 52 projeye 750 milyon dolarlık finansman sağladığını duyurdu. Seçilen projeler, temiz hidrojen bileşenleri ve sistemlerinin elektrolizi, üretimi ve geri dönüşümüyle ilgili çeşitli teknolojileri ele almaktadır. Yakıt Hücresi Montajları ve Yığınlarının İleri Düzey Üretimi ile ilgili projeler için, Ballard, General Motors, Nuvera, Plug Power ve Bosch olmak üzere beş şirketin beş projesine toplam 150 milyon dolarlık fon tahsis edildi. Yakıt hücresi tedarik zincirinin geliştirilmesi için ise Bosch ve Ballard dahil olmak üzere çeşitli şirketlerin 10 farklı projesine 82 milyon dolarlık fon tahsis edildi.

Ballard, gelişmiş proton değişim membranlı (PEM) membran elektrot grupları (MEA) ve otomatik yığın montaj hattı kurmak üzere 30 milyon dolarlık bir hibe, esnek grafit bipolar plaka üretim hattı kurmak üzere ise 10 milyon dolarlık bir hibe aldı. General Motors ise yakıt hücresi üretim kapasitesini artırmak ve ağır hizmet araçları için yakıt hücrelerinin tanıtımını yapmak üzere 30 milyon dolarlık bir hibe alacak.

Federal Karayolları İdaresi’nin 623 milyon dolarlık hibesi

Ocak ayında, Federal Karayolları İdaresi, şarj ağı ve alternatif yakıt altyapısı kurulması için toplam 623 milyon dolarlık hibe programını duyurdu. Hidrojen yakıt ikmal istasyonlarının (HRS) kurulması amacıyla aşağıdaki kurumlar hibe almaya hak kazandı.

• Kuzey-Orta Teksas Yerel Yönetimler Konseyi: Güney Kaliforniya ile Teksas arasında orta ve ağır ticari araçlara (MHCV) yakıt ikmali yapabilen beş HRS istasyonu inşa etmek için 70 milyon dolar.
• California Eyalet Üniversitesi Los Angeles: Cal State LA Hidrojen Araştırma ve Yakıt İkmal Tesisini, hafif hizmet araçları ve orta-ağır hizmet araçlarına yakıt ikmali yapabilen yüksek kapasiteli, çok modlu bir hidrojen ikmal istasyonuna dönüştürmek için 7 milyon dolar.
• Victor Valley Ulaşım İdaresi: Hafif hizmet araçları ve orta-ağır hizmet araçlarına yakıt ikmali yapabilen bir HRS istasyonu ile altı adet DC hızlı şarj istasyonu inşa etmek için 12 milyon dolar.
• Colorado Eyalet Üniversitesi: Interstate 25 otoyolu boyunca Fort Collins, Denver ve Pueblo'da bulunan kampüslerinde üç adet HRS inşa etmek üzere 8,9 milyon dolar. Bu HRS'ler, hafif ticari araçlara ve orta ve ağır ticari araçlara yakıt ikmali yapabilmelidir.

2. Avrupa

Avrupa ayrıca, ulaşımda tercih edilen yakıt olarak hidrojen kullanımına odaklanan çok sayıda girişim başlatmıştır.

Hidrojenle ilgili IPCEI projeleri: Avrupa Ortak Çıkar Projesi (IPCEI), devlet yardımıyla finanse edilerek büyüme, istihdam ve AB sanayisi ile ekonomisinin rekabet gücü gibi stratejik Avrupa hedeflerini desteklemektedir. Hidrojenle ilgili bazı IPCEI projeleri şunlardır:

• IPCEI Hy2Move: Mayıs ayında onaylanan proje, Estonya, Fransa, Almanya, İtalya, Hollanda, Slovakya ve İspanya dahil olmak üzere 7 üye ülkeden 11 şirketin gerçekleştireceği 13 projeden oluşmaktadır. Proje, üye devletlerden 1,4 milyar avro fon alacak ve bunun 3,3 milyar avroluk ek özel yatırımları da beraberinde getirmesi bekleniyor. Proje, mobilite ve ulaşım uygulamaları, yakıt hücresi teknolojisi, araç içi hidrojen depolama çözümleri ve hidrojen üretim teknolojileri gibi mobilite alanındaki son kullanıcı uygulamalarına odaklanıyor. Bu projeler ayrıca bir ortak ve akademi, araştırma kuruluşları vb. gibi çok sayıda dolaylı ortakla işbirliğini de içeriyor.
• IPCEI Hy2Infra: Şubat ayında onaylanan proje, 7 üye ülke (Fransa, Almanya, İtalya, Hollanda, Polonya, Portekiz ve Slovakya) genelinde 32 şirketin gerçekleştireceği 33 projeden oluşmaktadır. Proje, üye ülkelerden 6,9 milyar avroluk finansman alacak ve bunun 5,4 milyar avroluk ek özel sektör yatırımı çekmesi beklenmektedir. Proje, hidrojen altyapısına odaklanmaktadır. Proje kapsamındaki çalışmalar, elektrolizörlerin kurulumu, hidrojen iletim ve dağıtım boru hatlarının genişletilmesi, hidrojen depolama tesisleri ve sıvı organik hidrojen taşıyıcıları gibi hidrojen altyapısının geliştirilmesine odaklanmaktadır.
• IPCEI Hy2Tech: Temmuz 2022’de onaylanan proje, 15 üye ülkeden 35 şirketin 41 temiz hidrojen girişimini kapsamaktadır. Üye ülkelerden 5,4 milyar avro fon alan projenin, 8,8 milyar avroluk ek özel sektör yatırımı çekmesi beklenmektedir. Proje kapsamındaki girişimler, hidrojen üretimi, yakıt hücresi, depolama, nakliye ve dağıtım ile son kullanıcı uygulamalarıyla ilgili teknolojilere odaklanmaktadır.

Hidrojen yakıt ikmal istasyonlarına yönelik finansman

Yukarıdaki projelerin yanı sıra, HRS kurulumuna yönelik birçok hibe imkanı bulunmaktadır. Nisan ayında Avrupa Komisyonu, alternatif yakıt altyapısının geliştirilmesine yönelik 42 proje için 424 milyon avroluk bir fon ayırdığını duyurdu. Bu toplam fonun yaklaşık 115 milyon avrosu, AB genelinde 43 yeni HRS'nin kurulması için tahsis edilecektir. Benzer şekilde, Almanya'nın Kuzey Ren-Vestfalya (NRW) eyaleti Ekonomi, Sanayi, İklim Koruma ve Enerji Bakanlığı, kamyonlara yakıt ikmali için HRS kurulması amacıyla toplam 20 milyon avro (yaklaşık 22 milyon dolar) tutarında bir fon tahsis etmiştir. Bu fonu alan şirketler, sermaye maliyetlerinin %30'unu karşılamak zorunda olacaktır. Air Liquide, Almanya'nın Duisburg ve Meckenheim kentlerinde ağır ticari araçlara yakıt ikmali yapabilen iki adet yüksek kapasiteli, düşük karbonlu HRS inşa etmek üzere NRW hükümetinden fon alan şirketlerden biridir.

3. Çin Anakarası

Çin anakarasındaki hükümet, hem ulusal hem de bölgesel veya eyalet (yerel) düzeyde, FCEV'lerin yaygınlaşmasını ve ilgili altyapıyı güçlendirmek amacıyla çok sayıda girişim başlatmıştır. Mart 2022'de yayınlanan Çin anakarasının ulusal hidrojen geliştirme planına göre, ülke 2025 yılına kadar 50.000 adet FCEV'yi devreye almayı ve yıllık 100.000 ila 200.000 metrik ton yeşil hidrojen üretmeyi hedeflemektedir.

Mayıs 2024'te, Guangzhou Belediye Kalkınma ve Reform Komisyonu, kamuoyunun görüşünü almak üzere "Hidrojen Enerji Endüstrisinin Kaliteli Gelişimini Hızlandırmaya Yönelik Bazı Önlemler" başlıklı bir belge yayınladı. Belge kapsamında yakıt hücreli elektrikli araçlar (FCEV) ve hidrojen depolama sistemleri (HRS) ile ilgili olarak önerilen çeşitli destekler şunlardır:

• 2021 ile 2025 yılları arasında planlanan ve inşa edilecek çok yakıtlı (hidrojen dahil) hidrojen yakıt ikmal istasyonlarının inşası için istasyon başına 1 milyon yuan (yaklaşık 0,14 milyon dolar) tutarında bir destek sağlanacak; sabit hidrojen yakıt ikmal istasyonları için ise istasyon başına 0,5 milyon yuan tutarında bir destek sağlanacaktır. Ayrıca, bir istasyonun alacağı toplam sübvansiyon 5 milyon yuan'ı geçmemeli ve sübvansiyon tutarı, hidrojen yakıt ikmal istasyonlarının sabit varlık yatırımının %50'sini aşmamalıdır.
• HRS'lerin işletilmesi için: Ulusal ve il düzeyindeki yakıt hücreli araç tanıtım platformlarına bağlı HRS'ler, hidrojen fiyatlarına göre mali teşvikler alacaklardır. 2024 yılı sonuna kadar hidrojenin terminal fiyatı 30 yuan/kg'dan, 2025 yılı sonuna kadar 28 yuan/kg'dan ve 2026 yılı sonuna kadar 26 yuan/kg'dan düşük olursa, belediye maliyesi hidrojenin fiili satış hacmi için 5 yuan/kg tutarında bir ödül sağlayacaktır. Her istasyon için yıllık sübvansiyon 1,5 milyon yuan ile sınırlandırılacaktır. 
• FCEV'ler için: Ulusal ve il bilgi platformlarına bağlı FCEV'ler, türlerine ve kilometre performanslarına göre yıllık destek alacaklardır:
  • Hafif araçlar (toplam ağırlığı 4,5 metrik tonun altında olanlar): 0,5 yuan/km, yıllık en fazla 20.000 yuan.
  • Orta boy araçlar (4,5 ila 12 metrik ton): 1,0 yuan/km, yıllık en fazla 40.000 yuan.
  • Ağır vasıtalar (12 metrik ton ve üzeri): 2,5 yuan/km, yıllık en fazla 100.000 yuan.

Tüm araçlar için toplam yıllık sübvansiyon tutarı 500 milyon yuan ile sınırlandırılmıştır; sübvansiyon oranı ise başvuru sayısı ve kalan fon miktarına göre her yıl yeniden belirlenmektedir.

Kıta Çin'deki Shandong Eyaleti Ulaştırma, Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, geçtiğimiz günlerde Elektronik Ücret Toplama (ETC) cihazlarıyla donatılmış hidrojen yakıtlı araçlar için 1 Mart 2024 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere iki yıllık bir otoyol geçiş ücreti muafiyeti deneme uygulamasını duyurdu. Bu uygulamanın sonuçlarına göre politika gözden geçirilecek ve gerekli düzenlemeler yapılacaktır.

2023 yılının Haziran ayında, Çin anakara hükümeti, yeni enerji araçları (NEV) için dört yıllık bir süre geçerli olacak 72,3 milyar dolarlık bir vergi indirimi paketi açıkladı. NEV'ler hem EV'leri hem de FCEV'leri kapsamaktadır. Ülke, ülkenin çeşitli illerinde FCEV'lerin tanıtımı için toplam 1,142 milyar yuanlık bir fon içeren "2024 Enerji Tasarrufu ve Emisyon Azaltma Teşvik Fonu Bütçesinin Önceden Yayınlanmasına İlişkin Bildirim"i duyurdu.

Önümüzdeki yol

Hafif araç segmentinde FCEV'lerin büyümesi şu anda birçok zorlukla karşı karşıya olup, öngörülebilir gelecekte satış hacimlerinin diğer alternatif güç aktarma teknolojilerine kıyasla oldukça düşük seviyelerde kalması beklenmektedir. S&P Global Mobility'nin tahminlerine göre, hafif araç segmentinde FCEV talebinin 2024'teki 14.107 adetten 2036'da 0,52 milyon adede çıkması ve yıllık bileşik büyüme oranının (CAGR) %35 olması beklenmektedir. Ağır ticari araç segmentinde ise FCEV talebinin 2024'teki 10.598 adetten 2036'da 0,15 milyon adede çıkması ve yıllık bileşik büyüme oranının (CAGR) %25 olması beklenmektedir.

Bu on yıl boyunca, hem hafif araç hem de ağır ticari araç segmentlerinde FCEV’lere olan talebin sınırlı kalacağını öngörüyoruz. FCEV’lerin geliştirilmesini ve yaygınlaşmasını sağlamak için devlet teşvikleri, özel sektör yatırımları, araştırma ve geliştirme fonları ile kamu-özel sektör ortaklıkları gereklidir. Hidrojen altyapısı genişledikçe ve maliyetler düştükçe, FCEV’ler sürdürülebilir bir ulaştırma sektörüne geçiş sürecinde önemli bir segment haline gelebilir.

Yazar:
Priyanka Mohapatra, Kıdemli Araştırma Analisti, S&P Global Mobility

S&P AutoTechInsight hakkında daha fazla bilgi için lütfen buraya tıklayın