Sanayi ve Güvenlik Bürosu’nun (BIS) aldığı karar, bağlantılı araçların Bilgi ve İletişim Teknolojisi ve Hizmetleri (ICTS) tedarik zinciriyle ilgili ulusal güvenlik endişelerini gidermeyi amaçlamaktadır. Karar, özellikle iki kritik sistemi hedef almaktadır: araç bağlantı sistemleri (VCS) ve otonom sürüş sistemleri (ADS). VCS, araçların dış ortamla iletişim kurmasını sağlayan donanım ve yazılımları kapsarken, ADS ise dinamik sürüş görevinin tamamını yerine getirebilen yazılımları içermektedir. 

Yönetmelik, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) veya Rusya Federasyonu'na ait, bunların kontrolünde olan veya bunların yargı yetkisi veya yönlendirmesine tabi olan kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen VCS donanımı ve ADS yazılımını içeren işlemleri yasaklamaktadır. 

Donanım işlemleri açısından kural, ÇHC veya Rusya ile bağlantılı kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen VCS donanımının ithalatını yasaklamaktadır. Buna mikrodenetleyiciler, mikrobilgisayarlar, hücresel modemler, Wi-Fi modülleri, Bluetooth modülleri ve uydu iletişim sistemleri gibi bileşenler dahildir. Yasak, hem bağımsız donanım hem de tamamlanmış bağlantılı araçlara entegre edilmiş bileşenler için geçerlidir. Örneğin, bir ABD şirketi Rusya'da üretilmiş bir mikrodenetleyiciye sahip bir telematik kontrol ünitesi ithal ederse, bu kuralı ihlal etmiş olur. Kural ayrıca, VCS donanımı ithalatçılarının, ürünlerinin yasaklanmış işlemleri içermediğini onaylayan uygunluk beyanlarını BIS'e sunmalarını gerektirmektedir. 

Benzer şekilde, yazılım işlemlerinde kural, Çin Halk Cumhuriyeti veya Rusya ile bağlantılı kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen kapsama dahil yazılımları içeren tamamlanmış bağlantılı araçların ithalatını ve satışını yasaklamaktadır. Kapsama dahil yazılımlar, VCS veya ADS'nin işlevini doğrudan sağlayan uygulama, ara yazılım ve sistem yazılımlarını içerir. Bu yasak, bu tür yazılımlara sahip araçların ithalatı ve bu araçların ABD içinde satışı için geçerlidir. 

Uyumun sağlanması amacıyla, karar kapsamında çeşitli mekanizmalar getirilmiştir. VCS donanımı ithalatçıları ve bağlı araç üreticileri, ürünlerinin yasaklanmış işlemleri içermediğini teyit eden uygunluk beyanlarını BIS’e sunmakla yükümlüdür. BIS ayrıca, belirli düşük riskli işlemler için genel izinler ve aşırı ya da kabul edilemez riskler oluşturmadığı kanıtlanabilen işlemler için özel izinler verebilir. 

Bu kuralın ihlali, ihlal başına 368.136 dolara kadar idari para cezası ve 1.000.000 dolara kadar cezai para cezası dahil olmak üzere ciddi yaptırımlarla sonuçlanabilir. BIS ayrıca, yasaklanmış işlemleri işaretlemek amacıyla "bilgilendirme" bildirimleri gönderebilir ve faaliyetlerin devamı için özel izinler talep edebilir. Kuralı ihlal ettiği tespit edilen kuruluşlar, yasaklanmış bileşen ve yazılımların el konulması ve daha fazla ihlali önlemek için ihtiyati tedbirlerin uygulanması dahil olmak üzere yaptırımlara tabi tutulabilir.

Bu durum ADS, ADAS ve otonom araç sektöründeki aktörleri nasıl etkiliyor?

Bu kararın etkisi hem üreticiler hem de tedarikçiler açısından önemlidir. Bu taraflar, artan durum tespiti ve uyum maliyetleri, olası tedarik zinciri aksaklıkları ve bileşenleri ile yazılımı Çin Halk Cumhuriyeti veya Rusya’nın yargı yetkisi veya talimatına tabi olmayan kuruluşlardan temin etme zorunluluğu ile karşı karşıyadır.

Karar, mikrodenetleyiciler, hücresel modemler, Wi-Fi/Bluetooth modülleri ve uydu iletişim sistemleri gibi VCS donanımlarının, kısıtlamaya tabi kuruluşlardan temin edilmesi durumunda ithalatını yasaklamaktadır. Bu bileşenler, kablosuz güncellemeler ve araçtan her şeye (V2X) sistemleri dahil olmak üzere, bağlantılı araçlarda harici iletişimi sağlamak için kritik öneme sahiptir. Otonom araçlar, gerçek zamanlı veri alışverişi için bu sistemlere büyük ölçüde güvenmektedir ve bu yasak, bağlantı modüllerinin tedarik zincirlerini aksatabilir. 17 Mart 2026 tarihinden önce tasarlanan eski bileşenler, kısıtlanmış kuruluşlar tarafından değiştirilmedikleri takdirde muaf tutulsa da, üreticiler yine de uyumluluğu sağlamak için kapsamlı bir durum tespiti yapmalıdır. Sensörler (kameralar, radar, LiDAR) gibi VCS dışı donanımlar da, yazılım sürücüleri/donanım yazılımları kapsama dahilindeki yazılımlar olarak kabul edilirse etkilenebilir.

Karar ayrıca, sensör füzyonu, nesne algılama ve yol planlama algoritmaları dahil olmak üzere VCS veya ADS işlevselliğini sağlayan yazılım bileşenlerini de hedeflemektedir. Bu durum, şerit takip yardımı ve uyarlanabilir hız sabitleyici gibi gelişmiş sürücü destek sistemi özelliklerinin yanı sıra otonom sürüş için temel yazılımı da etkilemektedir. Açık kaynak koduna yönelik özel yazılım güncellemeleri de, kısıtlanmış kuruluşlar tarafından değiştirilmişse yasaklanmaktadır. LiDAR ve radar gibi algılama teknolojileri, donanım yazılımları veya yazılım sürücüleri kısıtlanmış kuruluşlar tarafından geliştirilmişse kısıtlamalarla karşılaşabilir. Örneğin, Çinli bir firma tarafından üretilen bir LiDAR sensörü, donanım yazılımı 17 Mart 2026'dan sonra kısıtlanmış bir kuruluş tarafından değiştirilmişse yasaklanabilir.

Tüketiciler açısından bu, yeni araç modelleri ve özelliklerinin piyasaya sürülmesinde gecikmeler, artan uyum maliyetleri nedeniyle daha yüksek maliyetler ve belirli araç teknolojilerinde daha az seçenek anlamına gelebilir. Ulusal güvenlik açısından bu karar, bağlantılı araçlardaki kritik bileşenlerin ve yazılımların düzenlenmesi yoluyla yabancı düşmanların oluşturduğu potansiyel siber tehditlere ve veri sızıntısı risklerine karşı korumayı artırmaktadır.
Şirketler, yarı iletkenler için Tayvan ve sensörler için Güney Kore gibi müttefik ülkelerdeki tedarikçilere yöneldikçe, küresel tedarik zincirleri değişiyor. Kısıtlanmış bölgelere olan bağımlılığı azaltmak için ABD'de kritik bileşenlerin yerel üretimi de hızlanıyor.

Çin'de faaliyet gösteren Bosch ve Continental gibi ADAS tedarikçilerinin, kısıtlanmış kuruluşları izole etmek için tedarik zincirlerini yeniden yapılandırması gerekebilir. Örneğin, Bosch'un radar sensörleri veya Continental'in telematik üniteleri, Çin fabrikalarından tedarik ediliyorsa yasaklanabilir. Zoox gibi yazılım girişimleri ve diğer benzer otonom araç şirketleri, Alibaba Cloud veya Yandex gibi kısıtlanmış kuruluşların hizmetlerini kullanmaktan kaçınmak için ABD merkezli veya diğer bulut sağlayıcılarına ve açık kaynak araçlarına geçmek zorunda kalabilir.

Sonuç

Tedarik zincirlerinin bu jeopolitik ayrışmasının büyük bir kısmı, benzer ancak farklı nedenlerle zaten başlamıştı. Çin anakarası, hem yerli tedarikçilerin hem de uluslararası şirketlerin yerel üretimini destekleyecek kadar büyük bir pazar. Ancak yerel yollar ve sürüş alışkanlıkları da o kadar farklıdır ki, yerel pazara tedarik sağlamak için yerel tedarik zincirleri zaten kurulmaya başlanmıştı. Yine de bu düzenleme, konuyu güçlü ve özlü bir şekilde vurgulamaktadır ve bu tesislerden küresel programlara yapılan her türlü ihracatın fiilen yasaklandığı anlamına gelmektedir (araç veya parça ABD pazarında kullanılacaksa).

BIS kararı, Çin veya Rusya ile bağlantılı ADS/ADAS bileşenleri ve yazılımlarına kısıtlamalar getirerek, otonom araç sektöründeki aktörleri küresel tedarik zincirlerini yeniden değerlendirmeye zorluyor. Muafiyetler sınırlı bir rahatlama sağlasa da, kuralın durum tespiti ve tedarik zinciri şeffaflığına verdiği önem, önemli uyum sorunları yaratıyor. Şirketler, otonom araç inovasyonunu ilerletirken düzenleyici ortamda yol alabilmek için yerel tedarike öncelik vermeli, güvenli yazılım geliştirmeye yatırım yapmalı ve proaktif risk azaltma önlemleri almalıdır.

Üreticiler artık bileşenlerin ve yazılımların kaynağını tespit etmek için kapsamlı bir durum tespiti yapmak ve kısıtlamaya tabi kuruluşlarla herhangi bir bağlantı bulunmadığından emin olmak zorundadır. Bu, Çin'deki yarı iletken üretim tesisleri gibi üçüncü kademe tedarikçileri de kapsamaktadır. Uygunluğun doğrulanması için üçüncü taraf değerlendirmelerine izin verilmektedir, ancak tedarikçiler belgeleri 10 yıl boyunca saklamak zorundadır.

Daha fazla bilgi için, Lütfen buraya tıklayın.

Sektörün en büyük bobin sarma ve elektrik mühendisliği etkinliğine katılarak en son trendleri yakından takip edin. 

CWIEME Berlin'e katılın 

Rohan Hazarika

Kıdemli Araştırma Analisti, S&P Global Mobility

Görsel: Cambridge Systematics'in izniyle