Endüstri ve Güvenlik Bürosu (BIS) tarafından alınan karar, bağlı araçlar için Bilgi ve İletişim Teknolojileri ve Hizmetleri (ICTS) tedarik zinciri ile ilgili ulusal güvenlik endişelerini ele almak üzere tasarlanmıştır. Karar, özellikle iki kritik sistemi hedef almaktadır: araç bağlantı sistemleri (VCS) ve otomatik sürüş sistemleri (ADS). VCS, araçların dışarıyla iletişim kurmasını sağlayan donanım ve yazılımları kapsarken, ADS tüm dinamik sürüş görevlerini yerine getirebilen yazılımları içermektedir. 

Kural, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) veya Rusya Federasyonu'nun mülkiyetinde, kontrolünde veya yargı yetkisi veya yönlendirmesine tabi olan kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen VCS donanımı ve ADS yazılımını içeren işlemleri yasaklamaktadır. 

Donanım işlemleri açısından, kural, ÇHC veya Rusya ile bağlantılı kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen VCS donanımının ithalatını yasaklamaktadır. Buna mikrodenetleyiciler, mikrobilgisayarlar, hücresel modemler, Wi-Fi modülleri, Bluetooth modülleri ve uydu iletişim sistemleri gibi bileşenler dahildir. Yasak, hem bağımsız donanımlar hem de tamamlanmış bağlantılı araçlara entegre edilmiş bileşenler için geçerlidir. Örneğin, bir ABD şirketi Rusya'da üretilmiş bir mikrodenetleyiciye sahip bir telematik kontrol ünitesi ithal ederse, bu kuralı ihlal etmiş olur. Kural ayrıca, VCS donanım ithalatçılarının, ürünlerinin yasaklanmış işlemleri içermediğini onaylayan uygunluk beyanlarını BIS'e sunmalarını gerektirir. 

Benzer şekilde, yazılım işlemlerinde de kural, Çin Halk Cumhuriyeti veya Rusya ile bağlantılı kuruluşlar tarafından tasarlanan, geliştirilen, üretilen veya tedarik edilen kapsama dahil yazılımları içeren tamamlanmış bağlı araçların ithalatını ve satışını yasaklamaktadır. Kapsama dahil yazılımlar, VCS veya ADS'nin işlevini doğrudan sağlayan uygulama, ara yazılım ve sistem yazılımlarını içerir. Bu yasak, bu tür yazılımları içeren araçların ithalatı ve bu araçların ABD içinde satışı için geçerlidir. 

Uyumluluğu sağlamak için, karar birkaç mekanizma getirmiştir. VCS donanım ithalatçıları ve bağlantılı araç üreticileri, ürünlerinin yasaklanmış işlemleri içermediğini onaylayan uygunluk beyanlarını BIS'e sunmakla yükümlüdür. BIS ayrıca, belirli düşük riskli işlemler için genel izinler ve aşırı veya kabul edilemez riskler oluşturmadığı kanıtlanabilen işlemler için özel izinler verebilir. 

Bu kuralın ihlali, ihlal başına 368.136 dolara kadar sivil para cezası ve 1.000.000 dolara kadar cezai para cezası dahil olmak üzere önemli cezalarla sonuçlanabilir. BIS ayrıca, yasaklanmış işlemleri işaretlemek için "bilgilendirilmiş" bildirimler yayınlayabilir ve faaliyetlerin devamı için özel yetkilendirmeler talep edebilir. Kuralı ihlal ettiği tespit edilen kuruluşlar, yasaklanmış bileşenlerin ve yazılımların el konulması ve daha fazla ihlali önlemek için ihtiyati tedbirlerin uygulanması dahil olmak üzere yaptırımlara tabi tutulabilir.

Bu durum ADS, ADAS ve otonom araç üreticilerini nasıl etkiler?

Bu kararın etkisi hem üreticiler hem de tedarikçiler için önemlidir. Artan durum tespiti ve uyum maliyetleri, potansiyel tedarik zinciri kesintileri ve Çin Halk Cumhuriyeti veya Rusya'nın yargı yetkisi veya yönlendirmesine tabi olmayan kuruluşlardan bileşen ve yazılım tedarik etme gerekliliği ile karşı karşıyadırlar.

Karar, kısıtlanmış kuruluşlardan tedarik edilen mikrodenetleyiciler, hücresel modemler, Wi-Fi/Bluetooth modülleri ve uydu iletişim sistemleri gibi VCS donanımlarının ithalatını yasaklamaktadır. Bu bileşenler, kablosuz güncellemeler ve araç-her şeye bağlantı sistemleri dahil olmak üzere, bağlı araçlarda dış iletişim için kritik öneme sahiptir. Otonom araçlar, gerçek zamanlı veri alışverişi için bu sistemlere büyük ölçüde bağımlıdır ve bu yasak, bağlantı modülleri için tedarik zincirlerini kesintiye uğratabilir. 17 Mart 2026'dan önce tasarlanan eski bileşenler, kısıtlamaya tabi kuruluşlar tarafından değiştirilmedikleri takdirde muaf tutulsa da, üreticiler yine de uyumluluğu sağlamak için kapsamlı bir durum tespiti yapmalıdır. Sensörler (kameralar, radar, LiDAR) gibi VCS dışı donanımlar da, yazılım sürücüleri/donanım yazılımları kapsama dahil yazılım olarak kabul edilirse etkilenebilir.

Karar, sensör füzyonu, nesne algılama ve yol planlama algoritmaları dahil olmak üzere VCS veya ADS işlevselliğini sağlayan yazılım bileşenlerini de hedeflemektedir. Bu, şerit takip yardımı ve uyarlanabilir hız sabitleme gibi gelişmiş sürücü destek sistemi özelliklerinin yanı sıra otonom sürüş için temel yazılımı da etkilemektedir. Açık kaynak koduna yönelik özel yazılım güncellemeleri de, kısıtlanmış kuruluşlar tarafından değiştirildikleri takdirde yasaklanmaktadır. LiDAR ve radar gibi algılama teknolojileri, donanım yazılımları veya yazılım sürücüleri kısıtlanmış kuruluşlar tarafından geliştirildikleri takdirde kısıtlamalara tabi olabilir. Örneğin, bir Çinli firma tarafından üretilen bir LiDAR sensörü, donanım yazılımı 17 Mart 2026 tarihinden sonra kısıtlanmış bir kuruluş tarafından değiştirilirse yasaklanabilir.

Tüketiciler için bu, yeni araç modellerinin ve özelliklerinin piyasaya sürülmesinde gecikmeler, uyum maliyetlerinin artması nedeniyle daha yüksek maliyetler ve belirli araç teknolojilerinde daha az seçenek anlamına gelebilir. Ulusal güvenlik açısından, bu karar, bağlı araçlardaki kritik bileşenlerin ve yazılımların düzenlenmesi yoluyla yabancı düşmanların oluşturduğu potansiyel siber tehditlere ve veri sızdırma risklerine karşı korumayı güçlendirmektedir.
Şirketler, yarı iletkenler için Tayvan ve sensörler için Güney Kore gibi müttefik ülkelerdeki tedarikçilere yöneldikçe, küresel tedarik zincirleri de değişiyor. Kısıtlı bölgelere bağımlılığı azaltmak için ABD'de kritik bileşenlerin yerel üretimi de hızlanıyor.

Çin'de faaliyet gösteren Bosch ve Continental gibi ADAS tedarikçileri, kısıtlı kuruluşları izole etmek için tedarik zincirlerini yeniden yapılandırmak zorunda kalabilir. Örneğin, Bosch'un radar sensörleri veya Continental'in telematik üniteleri, Çin fabrikalarından tedarik ediliyorsa yasaklanabilir. Zoox gibi yazılım girişimleri ve diğer benzer AV şirketleri, Alibaba Cloud veya Yandex gibi kısıtlanmış kuruluşların hizmetlerini kullanmaktan kaçınmak için ABD merkezli veya diğer bulut sağlayıcılarına ve açık kaynak araçlarına geçmek zorunda kalabilir.

Sonuç

Tedarik zincirlerinin bu jeopolitik ayrışmasının büyük bir kısmı, benzer ancak farklı nedenlerle zaten başlamıştı. Çin anakarası, hem yerli tedarikçilerden hem de uluslararası şirketlerden yerel üretimi destekleyecek kadar büyük bir pazar. Ancak yerel yollar ve sürüş davranışları da o kadar farklı ki, yerel pazara tedarik sağlamak için yerel tedarik zincirleri zaten kurulmuştu. Yine de bu düzenleme, bu noktayı güçlü ve özlü bir şekilde vurgulamaktadır ve bu, bu fabrikalardan küresel programlara yapılan her türlü ihracatın (araç veya bileşen ABD pazarında kullanılacağı sürece) fiilen yasaklandığı anlamına gelmektedir.

BIS kararı, Çin veya Rusya ile bağlantılı ADS/ADAS bileşenleri ve yazılımlarına kısıtlamalar getirerek, otonom araç üreticilerini küresel tedarik zincirlerini yeniden değerlendirmeye zorluyor. İstisnalar sınırlı bir rahatlama sağlasa da, kuralın özen yükümlülüğü ve tedarik zinciri şeffaflığına verdiği önem, önemli uyum zorlukları yaratıyor. Şirketler, otonom araç inovasyonunu ilerletirken, düzenleyici ortamı yönetmek için yerel tedariki önceliklendirmeli, güvenli yazılım geliştirmeye yatırım yapmalı ve proaktif risk azaltma faaliyetlerinde bulunmalıdır.

Üreticiler artık bileşenlerin ve yazılımların kaynağını izlemek için kapsamlı bir durum tespiti yapmalı ve kısıtlanmış kuruluşlarla hiçbir bağlantı olmadığından emin olmalıdır. Bu, Çin'deki yarı iletken fabrikaları gibi üçüncü taraf tedarikçileri de içerir. Uyumluluğu doğrulamak için üçüncü taraf değerlendirmelerine izin verilir, ancak tedarikçiler belgeleri 10 yıl boyunca saklamalıdır.

Daha fazla bilgi için, lütfen buraya tıklayın.

Sektörün en büyük bobin sarma ve elektrik mühendisliği etkinliğine katılarak en son trendlerden haberdar olun. 

CWIEME Berlin'in bir parçası olun 

Rohan Hazarika

Kıdemli Araştırma Analisti, S&P Global Mobility

Görsel, Cambridge Systematics'in izniyle kullanılmıştır.