Zwar zielen viele Initiativen darauf ab, die Verbreitung von Brennstoffzellenfahrzeugen (FCEV) voranzutreiben, doch konzentrieren sich die meisten auf Nutz- und Schwerlastfahrzeuge, bei denen sich FCEV im Vergleich zu batterieelektrischen Fahrzeugen (BEV) besser für Langstrecken eignen. Im Segment der Leichtfahrzeuge stellt der Mangel an Wasserstofftankstellen ein erhebliches Hindernis für eine breite Verbreitung dar. Der Aufbau eines flächendeckenden Tankstellennetzes erfordert erhebliche Investitionen. Zudem sind FCEVs derzeit teurer als BEVs, was vor allem auf die hohen Kosten für Brennstoffzellen zurückzuführen ist.

Die Kontinuität bei Förder- und Anreizprogrammen der Regierungen wird entscheidend sein, um diese Hindernisse zu überwinden. Weltweit haben verschiedene Regierungen, Konsortien und Verbände Fördermöglichkeiten, Zuschüsse und Projekte auf den Weg gebracht, um die Wasserstoffmobilität und die dazugehörige Infrastruktur zu stärken. Dieser Artikel fasst einige der wichtigsten Förderprogramme zusammen, die von den USA, der EU und Festlandchina angekündigt wurden.  

1. Die USA

Die US-Regierung hat mehrere Initiativen ins Leben gerufen und umfangreiche Finanzmittel angekündigt, um die Einführung von sauberem Wasserstoff in verschiedenen Sektoren, darunter Mobilität und Verkehr, zu fördern.

Fördermaßnahmen im Rahmen des Inflation Reduction Act (IRA)

Im Rahmen des IRA gibt es zahlreiche Bestimmungen zu Anreizen und Steuergutschriften im Zusammenhang mit der Wasserstoff-Wertschöpfungskette. Einige der für Brennstoffzellenfahrzeuge (FCEVs) und die dazugehörige Infrastruktur besonders relevanten Bestimmungen werden im Folgenden aufgeführt.

• Steuergutschrift für umweltfreundliche Fahrzeuge: Diese sieht eine Steuergutschrift in Höhe von 7.500 US-Dollar für den Kauf von Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeugen (FCEVs) vor und ist an eine Preisobergrenze von 55.000 US-Dollar für Neuwagen sowie 80.000 US-Dollar für Pickups, Transporter und Geländewagen (SUVs) gebunden. Darüber hinaus wird die Gutschrift je nach dem Grad der lokalen Herstellung der FCEVs und der zugehörigen Komponenten gekürzt oder gestrichen. 
• Steuergutschrift für fortschrittliche Energieprojekte: Sie sieht eine Investitionssteuergutschrift in Höhe von 30 % für Fertigungsprojekte im Zusammenhang mit Wasserstoffinfrastruktur, Brennstoffzellenfahrzeugen, Elektrolyseuren usw. vor.
• Steuergutschrift für qualifizierte gewerbliche emissionsfreie Fahrzeuge: Bis 2032 wird eine Steuergutschrift in Höhe von 30 % für gewerbliche Wasserstofffahrzeuge (FCEVs) gewährt, wobei der Höchstbetrag der Gutschrift bei 40.000 US-Dollar liegt.

Neben den oben genannten Anreizen gibt es weitere Steuergutschriften wie die Steuergutschrift für die Erzeugung von sauberem Wasserstoff und die Steuergutschrift für alternative Betankungsanlagen, die Anreize in verschiedenen Phasen der Wasserstoff-Wertschöpfungskette bieten – von der Erzeugung bis zur Endnutzung.

1,3 Milliarden Dollar Fördermittel des Gemeinsamen Amtes für Energie und Verkehr

Im Mai hat das Gemeinsame Amt für Energie und Verkehr die Ausschreibung für Fördermittel in Höhe von 1,3 Milliarden US-Dollar für die Ladeinfrastruktur für Elektrofahrzeuge und die Infrastruktur für alternative Kraftstoffe, einschließlich der Wasserstofftankstellen, entlang wichtiger Autobahnen und Hauptverkehrsstraßen eröffnet. Die Bewerbungsfrist für diese Fördermöglichkeit wurde auf den 28. August festgelegt. Diese Förderung ist Teil des „Charging and Fueling Infrastructure (CFI) Discretionary Grant Program“ sowie des „National Electric Vehicle Infrastructure (NEVI) Formula Program“ im Rahmen des „Bipartisan Infrastructure Law“ (BIL). Das im Rahmen des BIL eingerichtete „CFI Discretionary Grant Program“ ist ein wettbewerbsorientiertes Förderprogramm für die Errichtung öffentlicher EV-Ladestationen und einer Betankungsinfrastruktur für alternative Kraftstoffe (Wasserstoff, Propan und Erdgas) entlang von „Alternative Fuel Corridors“ oder an anderen öffentlichen Standorten.

750 Millionen Dollar Fördermittel des DOE

Am 13. März kündigte das US-Energieministerium (DOE) im Rahmen des BIL Fördermittel in Höhe von 750 Millionen US-Dollar für 52 Projekte in 24 Bundesstaaten an, um die Kosten für sauberen Wasserstoff zu senken. Die ausgewählten Projekte befassen sich mit verschiedenen Technologien im Zusammenhang mit der Elektrolyse, der Herstellung und dem Recycling von Komponenten und Systemen für sauberen Wasserstoff. Für Projekte im Bereich der fortschrittlichen Fertigung von Brennstoffzellenbaugruppen und -stapeln wurden insgesamt 150 Millionen US-Dollar an fünf Projekte von fünf Unternehmen vergeben – Ballard, General Motors, Nuvera, Plug Power und Bosch. Für den Aufbau der Brennstoffzellen-Lieferkette wurden 82 Millionen US-Dollar an zehn verschiedene Projekte verschiedener Unternehmen, darunter Bosch und Ballard, vergeben.

Ballard erhielt einen Zuschuss in Höhe von 30 Millionen US-Dollar für den Aufbau einer Anlage zur Herstellung fortschrittlicher Protonenaustauschmembran-Elektroden-Einheiten (MEAs) sowie einer automatisierten Stapelmontage und einen Zuschuss in Höhe von 10 Millionen US-Dollar für die Einrichtung einer Fertigungslinie für bipolare Platten aus flexiblem Graphit. General Motors erhält einen Zuschuss in Höhe von 30 Millionen US-Dollar zur Erweiterung seiner Produktionskapazitäten für Brennstoffzellen und zur Demonstration von Brennstoffzellen für Schwerlastfahrzeuge.

Zuschuss der Bundesstraßenbehörde in Höhe von 623 Millionen Dollar

Im Januar kündigte die Bundesstraßenbehörde Zuschüsse in Höhe von insgesamt 623 Millionen US-Dollar für den Aufbau eines Ladenetzes und einer Infrastruktur für alternative Kraftstoffe an. Für die Errichtung von Wasserstofftankstellen (HRS) haben die folgenden Einrichtungen Zuschüsse erhalten.

• North Central Texas Council of Governments: 70 Millionen US-Dollar für den Bau von fünf HRS-Tankstellen, an denen mittelschwere und schwere Nutzfahrzeuge (MHCVs) zwischen Südkalifornien und Texas betankt werden können.
• California State University Los Angeles: 7 Millionen US-Dollar für den Umbau der Wasserstoffforschungs- und Tankstelle der Cal State LA zu einer multimodalen HRS mit hoher Kapazität, an der sowohl leichte Nutzfahrzeuge als auch schwere Nutzfahrzeuge betankt werden können.
• Victor Valley Transit Authority: 12 Millionen Dollar für den Bau einer HRS-Tankstelle, an der sowohl Leichtfahrzeuge als auch mittelschwere Nutzfahrzeuge betankt werden können, sowie für sechs Gleichstrom-Schnellladestationen.
• Colorado State University: 8,9 Millionen US-Dollar für den Bau von drei HRS an ihren Standorten in Fort Collins, Denver und Pueblo entlang der Interstate 25. Die HRS müssen in der Lage sein, Leichtfahrzeuge und mittelschwere Nutzfahrzeuge zu betanken.

2. Europa

Europa hat zudem zahlreiche Initiativen ins Leben gerufen, die auf die Nutzung von Wasserstoff als Kraftstoff der Wahl im Verkehrsbereich abzielen.

IPCEI-Projekte im Bereich Wasserstoff: Ein Projekt von gemeinsamem europäischem Interesse (IPCEI) unterstützt strategische europäische Ziele wie Wachstum, Beschäftigung und die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie und Wirtschaft der EU und wird durch staatliche Beihilfen finanziert. Zu den IPCEI-Projekten im Bereich Wasserstoff zählen unter anderem:

• IPCEI Hy2Move: Das im Mai genehmigte Projekt umfasst 13 Teilprojekte von 11 Unternehmen aus sieben Mitgliedstaaten, darunter Estland, Frankreich, Deutschland, Italien, die Niederlande, die Slowakei und Spanien. Das Projekt erhält Fördermittel in Höhe von 1,4 Milliarden Euro von den Mitgliedstaaten, wodurch voraussichtlich zusätzliche private Investitionen in Höhe von 3,3 Milliarden Euro mobilisiert werden. Der Schwerpunkt liegt auf Endnutzeranwendungen im Mobilitätsbereich, wie beispielsweise Mobilitäts- und Transportanwendungen, Brennstoffzellentechnologie, Lösungen zur Wasserstoffspeicherung an Bord sowie Technologien zur Wasserstoffproduktion. An diesen Projekten sind zudem ein assoziierter Partner sowie zahlreiche indirekte Partner wie Hochschulen, Forschungseinrichtungen usw. beteiligt.
• IPCEI Hy2Infra: Das im Februar genehmigte Projekt umfasst 33 Vorhaben von 32 Unternehmen aus sieben Mitgliedstaaten – Frankreich, Deutschland, Italien, den Niederlanden, Polen, Portugal und der Slowakei. Es wird von den Mitgliedstaaten mit 6,9 Milliarden Euro gefördert, wodurch voraussichtlich zusätzliche private Investitionen in Höhe von 5,4 Milliarden Euro mobilisiert werden. Der Schwerpunkt liegt auf der Wasserstoffinfrastruktur. Die enthaltenen Projekte konzentrieren sich auf den Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur, beispielsweise den Einsatz von Elektrolyseuren, den Ausbau von Wasserstofftransport- und -verteilungsleitungen, Wasserstoffspeicheranlagen sowie flüssige organische Wasserstoffträger.
• IPCEI Hy2Tech: Das Projekt wurde im Juli 2022 genehmigt und umfasst 41 Initiativen im Bereich sauberer Wasserstoff von 35 Unternehmen aus 15 Mitgliedstaaten. Es erhielt Fördermittel in Höhe von 5,4 Milliarden Euro von den Mitgliedstaaten, wodurch voraussichtlich weitere private Investitionen in Höhe von 8,8 Milliarden Euro mobilisiert werden. Die darin enthaltenen Projekte konzentrieren sich auf Technologien in den Bereichen Wasserstofferzeugung, Brennstoffzellen, Speicherung, Transport und Verteilung sowie Endanwendungen.

Finanzierung von Wasserstofftankstellen

Zusätzlich zu den oben genannten Projekten gibt es zahlreiche Fördermittel für die Errichtung von HRS. Im April kündigte die Europäische Kommission eine Förderung in Höhe von 424 Millionen Euro für 42 Projekte zum Aufbau einer Infrastruktur für alternative Kraftstoffe an. Von dieser Gesamtsumme werden fast 115 Millionen Euro für die Errichtung von 43 neuen HRS in der gesamten EU bereitgestellt. Ebenso hat das Ministerium für Wirtschaft, Industrie, Klimaschutz und Energie der Landesregierung von Nordrhein-Westfalen (NRW) Fördermittel in Höhe von insgesamt 20 Millionen Euro (etwa 22 Millionen US-Dollar) für den Bau von HRS zur Betankung von Lkw bewilligt. Unternehmen, die diese Fördermittel erhalten, müssen 30 % der Investitionskosten selbst tragen. Air Liquide ist eines der Unternehmen, das von der NRW-Regierung Fördermittel für den Bau von zwei leistungsstarken, CO₂-armen HRS erhalten hat, die für die Betankung von MHCVs in Duisburg und Meckenheim, Deutschland, ausgelegt sind.

3. Festlandchina

Die Regierung des chinesischen Festlands hat sowohl auf nationaler als auch auf regionaler bzw. provinzieller (lokaler) Ebene zahlreiche Initiativen ins Leben gerufen, um die Einführung von Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeugen (FCEVs) und der dazugehörigen Infrastruktur voranzutreiben. Laut dem im März 2022 veröffentlichten nationalen Wasserstoffentwicklungsplan des chinesischen Festlands strebt das Land an, bis 2025 50.000 FCEVs einzuführen und jährlich 100.000 bis 200.000 Tonnen grünen Wasserstoff zu produzieren.

Im Mai 2024 veröffentlichte die Entwicklungs- und Reformkommission der Stadt Guangzhou das Dokument „Mehrere Maßnahmen zur Beschleunigung der hochwertigen Entwicklung der Wasserstoffenergiebranche“, um die Öffentlichkeit dazu um Stellungnahme zu bitten. Darin werden verschiedene Fördermaßnahmen im Zusammenhang mit Brennstoffzellenfahrzeugen (FCEVs) und Wasserstofftankstellen (HRS) vorgeschlagen:

• Für den Bau von HRS: Multibrennstoff-Tankstellen (einschließlich Wasserstoff), die zwischen 2021 und 2025 geplant und errichtet werden, wird ein Zuschuss von 1 Million Yuan (etwa 0,14 Millionen US-Dollar) pro Tankstelle gewährt, und für stationäre HRS wird ein Zuschuss von 0,5 Millionen Yuan pro Tankstelle gewährt. Zudem darf eine Tankstelle insgesamt nicht mehr als 5 Millionen Yuan an Fördermitteln erhalten, und die Höhe der Förderung darf 50 % der Investitionen in Sachanlagen der Wasserstofftankstellen nicht überschreiten.
• Zum Betrieb von HRS: HRS, die an die nationalen und provinziellen Demonstrationsplattformen für Brennstoffzellenfahrzeuge angeschlossen sind, erhalten finanzielle Anreize auf der Grundlage ihrer Wasserstoffpreise. Liegt der Endpreis für Wasserstoff bis Ende 2024 unter 30 Yuan/kg, bis Ende 2025 unter 28 Yuan/kg und bis Ende 2026 unter 26 Yuan/kg, gewährt die Stadtkasse eine Vergütung von 5 Yuan/kg für die tatsächlich verkaufte Wasserstoffmenge. Die jährliche Förderung für jede Tankstelle ist auf 1,5 Millionen Yuan begrenzt. 
• Für FCEVs: FCEVs, die an die Informationsplattformen auf Bundes- und Landesebene angeschlossen sind, erhalten jährliche Zuschüsse, die sich nach ihrem Typ und ihrer Laufleistung richten:
  • Leichte Fahrzeuge (Gesamtmasse unter 4,5 Tonnen): 0,5 Yuan/km, bis zu 20.000 Yuan pro Jahr.
  • Mittelgroße Fahrzeuge (4,5 bis 12 Tonnen): 1,0 Yuan/km, bis zu 40.000 Yuan pro Jahr.
  • Schwerlastfahrzeuge (12 Tonnen oder mehr): 2,5 Yuan/km, bis zu 100.000 Yuan pro Jahr.

Die jährliche Gesamtfördersumme für alle Fahrzeuge zusammen ist auf 500 Millionen Yuan begrenzt, wobei der Fördersatz jährlich auf der Grundlage der Anzahl der Anträge und der verbleibenden Mittel angepasst wird.

Vor kurzem haben das Verkehrsministerium, die Kommission für Entwicklung und Reform sowie das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Shandong auf dem chinesischen Festland eine zweijährige versuchsweise Befreiung von der Autobahnmaut für wasserstoffbetriebene Fahrzeuge angekündigt, die mit ETC-Geräten (Electronic Toll Collection) ausgestattet sind. Diese Regelung tritt am 1. März 2024 in Kraft. Auf der Grundlage der Ergebnisse wird die Regelung überprüft und gegebenenfalls angepasst.

Im Juni 2023 kündigte die Regierung des chinesischen Festlands ein Steuererleichterungspaket in Höhe von 72,3 Milliarden US-Dollar für Fahrzeuge mit alternativen Antrieben (NEVs) über einen Zeitraum von vier Jahren an. Zu den NEVs zählen sowohl Elektrofahrzeuge (EVs) als auch Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeuge (FCEVs). Das Land hat eine „Bekanntmachung zur vorzeitigen Veröffentlichung des Haushaltsplans 2024 für den Förderfonds zur Energieeinsparung und Emissionsminderung“ veröffentlicht, die Mittel in Höhe von insgesamt 1,142 Milliarden Yuan für die Demonstration von FCEVs in verschiedenen Provinzen des Landes vorsieht.

Der Weg, der vor uns liegt

Das Wachstum von FCEVs im Segment der Leichtfahrzeuge steht derzeit vor zahlreichen Herausforderungen, und es wird erwartet, dass die Absatzzahlen im Vergleich zu anderen alternativen Antriebstechnologien auf absehbare Zeit recht niedrig bleiben werden. Basierend auf der Prognose von S&P Global Mobility wird erwartet, dass die Nachfrage nach FCEVs im Segment der Leichtfahrzeuge von 14.107 Einheiten im Jahr 2024 auf 0,52 Millionen Einheiten im Jahr 2036 ansteigen wird, was einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate (CAGR) von 35 % entspricht. Im Segment der mittelschweren Nutzfahrzeuge (MHCV) wird erwartet, dass die Nachfrage nach FCEVs von 10.598 Einheiten im Jahr 2024 auf 0,15 Millionen Einheiten im Jahr 2036 steigen wird, bei einer CAGR von 25 %.

Wir gehen davon aus, dass die Nachfrage nach Wasserstoff-Brennstoffzellenfahrzeugen (FCEVs) in diesem Jahrzehnt sowohl im Segment der Leichtfahrzeuge als auch im Segment der schweren Nutzfahrzeuge (MHCV) begrenzt sein wird. Um die Entwicklung und Einführung von FCEVs voranzutreiben, sind staatliche Anreize, private Investitionen, Forschungs- und Entwicklungsmittel sowie öffentlich-private Partnerschaften erforderlich. Mit dem Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur und sinkenden Kosten könnten FCEVs zu einem bedeutenden Segment beim Übergang zu einem nachhaltigen Verkehrssektor werden.

Autor:
Priyanka Mohapatra, Leitender Forschungsanalyst, S&P Global Mobility

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