Wie der CO2-Grenzausgleichsmechanismus der EU den globalen Handel neu gestalten wird, indem er einen realistischen Preis für CO2 festlegt und weltweit eine sauberere industrielle Produktion fördert.
Die EU hat einen großen Schritt unternommen, um sicherzustellen, dass ihre Umweltziele nicht durch globale Marktungleichgewichte beeinträchtigt werden. Dieser Schritt heißt Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) – ein Mechanismus, der den internationalen Handel und die Art und Weise, wie wir die tatsächlichen Umweltkosten der Produktion messen, reformieren könnte. Hier untersucht Chris Gerber, Beiratsmitglied der führenden Elektrotechnikmesse CWIEME Berlin, die Auswirkungen von CBAM auf den globalen Handel.
Mit dem bereits begonnenen Übergang zum CBAM und der für den 1. Januar 2026 geplanten vollständigen Einführung ist der CBAM viel mehr als nur eine weitere EU-Verordnung. Er ist ein Mittel, um Klimaverantwortung über Europa hinaus durchzusetzen und gleiche Wettbewerbsbedingungen für heimische Industrien zu schaffen, die bereits strengen CO2-Emissionsstandards unterliegen.
Was ist CBAM?
CBAM ist die Antwort der EU auf die Verlagerung von CO2-Emissionen, die auftritt, wenn Unternehmen ihre Produktion in Länder mit weniger strengen Klimavorschriften verlagern und damit ihre CO2-Emissionen effektiv exportieren. CBAM führt eine CO2-Steuer auf bestimmte importierte Waren ein, die sich nach deren CO2-Fußabdruck während der Produktion richtet, unabhängig davon, wo sie hergestellt wurden.
Zunächst wird CBAM auf Sektoren mit hohen Emissionen abzielen, wie Zement, Stahl, Aluminium, Strom und Wasserstoff. Es wird jedoch erwartet, dass dies in den nächsten Jahren ausgeweitet wird und möglicherweise eine breitere Palette von Waren einbezieht, die derzeit unter das EU-Emissionshandelssystem (ETS) fallen, das CBAM schrittweise ersetzen wird.
Wie wird es funktionieren?
Im Rahmen des CBAM müssen EU-Importeure die CO2-Emissionen ihrer importierten Produkte angeben und eine entsprechende Anzahl von CBAM-Zertifikaten erwerben. Kann ein Exporteur keine verifizierten Emissionsdaten über eine zugelassene Behörde in seinem eigenen Land vorlegen, weist die EU einen Standardwert zu, der wahrscheinlich höher ausfällt, was zu einer höheren Steuer führt.
Die Umsetzung wird in allen 27 EU-Mitgliedstaaten einheitlich erfolgen. Um Fairness zu gewährleisten, erstellt die EU eine Liste zugelassener Organisationen, die in den Exportländern CO2-Audits durchführen können. Der Rahmen wird auch Streitfälle abdecken, die auftreten können, wenn keine Einigung über die Höhe der Emissionen erzielt wird. Diese Details werden jedoch noch während der Übergangsphase, die bis Ende 2025 dauert, angepasst.
Warum es wichtig ist
CBAM basiert auf dem Europäischen Klimagesetz und steht im Einklang mit den umfassenderen Zielen des Europäischen Grünen Deals – der Erreichung der Klimaneutralität bis 2050. Diese Politik ist wiederum mit den Zielen des Pariser Abkommens und dem umfassenderen Rahmenwerk der UN-Klimakonferenz (COP) verbunden, das sich dafür einsetzt, den globalen Temperaturanstieg auf deutlich unter zwei Grad Celsius zu begrenzen.
Der Klimawandel ist eine globale Herausforderung, aber die wirtschaftliche und industrielle Entwicklung ist weltweit bei weitem nicht gleichmäßig verteilt. Die EU ist sich bewusst, dass ohne Mechanismen wie CBAM die heimischen Industrien für die Einhaltung der Vorschriften benachteiligt würden, während ausländische Wettbewerber mit weniger strengen Umweltgesetzen davon profitieren würden. CBAM zielt darauf ab, das Gleichgewicht wiederherzustellen, indem alle Parteien in die Verantwortung genommen werden.
Die Kosten der CO2-Neutralität
Es lässt sich nicht leugnen, dass der Übergang zur Netto-Null-Emissionswirtschaft mit Kosten verbunden ist. Die Umrüstung von Produktionslinien, die Beschaffung sauberer Energie und die Umstellung auf andere Rohstoffe erfordern erhebliche Investitionen. In Europa wird ein Teil dieser Belastung durch Subventionen, Zuschüsse und regulatorische Anreize gemildert, die Hersteller bei der Umstellung auf sauberere Methoden unterstützen sollen.
Aber die Kosten machen nicht an den EU-Grenzen Halt. Das CBAM stellt sicher, dass importierte Waren ihre tatsächlichen Umweltauswirkungen widerspiegeln, was höhere Preise für kohlenstoffintensive Importe bedeutet. Letztendlich müssen die europäischen Verbraucher möglicherweise einen Teil dieser Kosten tragen, aber die EU argumentiert, dass dies ein fairer Kompromiss für den Umweltschutz und die industrielle Fairness ist.
Globale Herausforderungen für die Zukunft
CBAM ist ehrgeizig und sein Erfolg hängt von der Bewältigung mehrerer globaler Herausforderungen ab. Die Klimaregulierung ist nach wie vor weitgehend freiwillig und politisch anfällig. So unterstreicht beispielsweise die Entscheidung der US-Regierung unter Trump, sich – wenn auch nur vorübergehend – aus internationalen Klimaabkommen zurückzuziehen, die Fragilität des globalen Konsenses.
Darüber hinaus stehen Entwicklungsländer vor ihren eigenen Herausforderungen. Für viele ist industrielles Wachstum für die wirtschaftliche Entwicklung unerlässlich. Die Einführung strenger CO2-Steuern ohne Unterstützung könnte die globalen Ungleichheiten verschärfen. Daher muss sich CBAM als Teil einer umfassenderen diplomatischen und entwicklungspolitischen Strategie weiterentwickeln und eher Unterstützung als Bestrafung bieten.
Was bedeutet das alles für die Elektrotechnik- und Fertigungsbranche?
CBAM ist ein Weckruf. Unternehmen, die elektrische Komponenten entwickeln und herstellen, von Transformatoren bis hin zu Motoren und darüber hinaus, werden bald einer verstärkten Kontrolle ihrer CO2-Bilanz ausgesetzt sein, selbst wenn ihre Betriebe außerhalb der EU liegen.
Dies bietet jedoch auch die Chance, eine Führungsrolle zu übernehmen. Diejenigen, die frühzeitig in kohlenstoffarme Technologien und Lebenszyklus-Folgenabschätzungen investieren, werden sich einen Vorsprung verschaffen und zu bevorzugten Lieferanten in einem klimabewussten Markt werden.
CBAM ist nur ein Beispiel dafür, wie die Klimapolitik die globale Industrielandschaft verändert. Auf der CWIEME Berlin, Europas führender Messe für Spulenwicklung, Transformatoren, Elektromotorenfertigung und Lieferketten für E-Mobilität, stehen diese Themen im Mittelpunkt.
Registrieren Sie Ihr Interesse an der CWIEME Berlin 2026, die vom 19. bis 21. Mai stattfindet und die führenden Experten für Spulenwicklung und Elektrofertigung zusammenbringt.
